NIK: brak strategii spłaty długów Funduszu Sił Zbrojnych

Najwyższa Izba Kontroli ostrzega, że państwo nie ma realnej strategii spłaty zobowiązań Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ). W komunikacie z 14 października NIK pisze o zobowiązaniach liczonych w setkach miliardów złotych; dokładnych kwot nie podaje, bo większość informacji objęto klauzulą „zastrzeżone”.

Co ustaliła kontrola

FWSZ działa w Banku Gospodarstwa Krajowego i finansuje zakupy z Programu Rozwoju Sił Zbrojnych. Według NIK instrument ten pokrywa niemal co trzecią złotówkę wydatków na obronność. Udział kosztów obsługi długu – spłaty kapitału i odsetek – w wydatkach Funduszu rośnie. Interia Biznes zaznacza, że kontrolą objęto Ministerstwo Obrony Narodowej, BGK i po raz pierwszy także Ministerstwo Finansów.

NIK wskazuje brak porozumienia między MON a resortem finansów co do tego, kto odpowiada za spłatę. Może to doprowadzić albo do niedofinansowania zakupów z Programu Rozwoju Sił Zbrojnych, albo do nieskoordynowanego przerzucenia ciężaru na budżet państwa. W połączeniu z rosnącym deficytem i długiem publicznym izba widzi w tym ryzyko dla stabilności finansowej państwa. Kontrolerzy zwracają też uwagę na brak strategicznych ram zarządzania środkami Funduszu, w tym zabezpieczeń przed ryzykiem kursowym i stopy procentowej.

Wnioski do premiera

NIK zwróciła się do premiera Donalda Tuska o pilne wypracowanie – z udziałem ministrów – systemowego rozwiązania w sprawie odpowiedzialności za spłatę zobowiązań. Izba chce także, by wdrożono strategię zarządzania zadłużeniem Funduszu i politykę zarządzania jego środkami. Jako przykład podobnego rozwiązania wskazano mechanizm spłaty zobowiązań z instrumentu SAFE, które po debacie parlamentarnej wyłączono spod ustawowego limitu wydatków na obronność.

Do publikacji komunikatu nie znaleźliśmy odpowiedzi MON ani Ministerstwa Finansów.

Źródła:

• NIK, komunikat „Ciąg dalszy problemów ze zobowiązaniami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych”, 14.10.2026
• Interia Biznes, 15.10.2026